| 中国医药保健品进出口商会2004年至2005年上半年工作报告 |
|
| 2005-09-02 10:07 商会 |
各位理事、各位代表：
2004年是中国对外贸易迅速发展的一年，我国进出口总额首次突破1万亿美元，达到11547.9亿美元，同比增长35.7％，实现了新的历史跨越。今年上半年进出口总额6450亿美元，同比增长23.2%；其中，出口3423亿美元，增长32.7%；进口3027亿美元，增长14.0%。
在外贸行业快速发展的大背景下，在全行业的共同努力下，2004年我国医药外贸继续保持了良好的发展势头，进出口总额达到221亿美元，同比增长26.24％，其中，出口120亿美元，同比增长28.34%；进口101亿美元，同比增长23.84％。今年上半年进出口总额130.84亿美元，同比增长26.33％，其中，出口72.98亿美元，增长30.28％，进口57.85亿美元，增长21.67％，出口增速提高。
2004年以来，商会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，贯彻落实商务部党组扩大会和全国商务工作会议确定的方针，开拓进取，团结苦干，紧紧围绕促进医药产品扩大出口的目标，全面提高商会履行职能，服务企业、政府和社会的能力，各项工作都取得了一定进展。下面就商会2004年以来的工作情况向各位代表报告如下：
一、加强分会协调和行业自律，维护良好的出口经营秩序
商品分会是以会员为主体，以商品为纽带的基本工作单位，是商会进行行业协调和行业自律的有效工作平台。商会密切关注重点商品的国际、国内市场情况，以“市场需要、企业要求”为原则，加强了各商品分会的工作，充分调动企业参与协调工作的积极性，民主决策、自律互律，维护了重要商品的出口经营秩序。
如2004年Vc分会坚持行业自律，有效防范可能的反倾销。主要Vc生产和经营企业达成了共识，要以商会预核签章为手段，加强自律意识，规范经营秩序，避免投机行为。2005年初，美国对我VC出口提起反垄断诉讼后，我会积极协调政府和企业的立场，支持企业应诉，为保护行业和企业的利益进行了积极的努力。
糖精分会在分析国际市场行情的基础上制订了新一轮同行协议价，并就加强团结协作，搞好行业自律达成了共识。2005年又召开会议落实国家发改委的糖精外销生产计划，确保糖精出口的有序发展。扑热息痛分会针对原材料上涨、出口退税下调和印度恢复生产等多重困难，积极商讨对策，希望借鉴Vc行业自律的管理模式，共同努力把价格卖上去。肝素钠分会2次召开会议研究出口中存在的主要问题、国际市场走势和新的测试方法，坚定了企业的信心。
甘草分会认真调研，及时上报了《关于建议对甘草及制品的出口实施出口配额招标管理的报告》，确保了甘草这一事关三北地区生态环境安全的产品能得到有效的管理。同时，商会还在较短的时间内提出了较好的招标实施方案，及时协调配合相关部门解决了一系列技术难题，确保了招标工作的顺利进行。
此外，商会还加强了对其他重点商品的协调力度，如密切关注青霉素工业盐可能被印度采取特保措施的问题，多次通过新闻媒体宣传警示，呼吁企业停止无序竞争，尽快实现行业自律。人参、鲜蜂王浆（粉）等分会也积极工作，分析市场趋势，研究解决出口中存在的问题，有力地维护了出口经营秩序。
二、制定和推广中药进出口行业标准，推动中药现代化和国际化
多年来，我国中药出口水平一直不高，这与中药产品相关标准不健全有很大关系。我会在完成多个中药提取物质量检验标准的基础上，2004年又在商务部科技司的指导下，完成了多个产品质量标准的拟定工作，为今后同有关部门的合作打下了良好的基础，也为提升产品质量、增强行业和企业竞争力提供了机会。
继续加大 “绿色中药”的宣传推介力度，先后在《人民日报》、《现代文明画报》等报纸上整版宣传报道了“绿色中药”；中央电视台以专访的形式多次报道“绿色中药”及其在国内发展的情况；上海、江苏等省市媒体在报道达标申报企业的同时对“绿色中药”的背景及老百姓如何看待“绿色中药”做了深度的介绍。目前行业内反馈信息表明，国内主流已经认同了“绿色中药”的概念，普通民众对“绿色中药”也持积极欢迎态度，“绿色中药”的推广促进了国内中药企业加强对质量的重视。目前已有超过100个品种（批次）的中药产品获得达标证明，有力地增强了有关产品和企业的竞争优势。今年以来商会着手修订“绿色中药”有关“管理办法”和“标识办法”，进一步规范了“绿色中药”的推广工作，并建立了中英文网站，为宣传“绿色中药”建立新的平台。
扩大中药出口离不开国际社会对中药的了解和认同，2004年我会全力配合“全欧洲中医药学会联合会”研究欧盟传统药注册法令，并积极同韩国、新加坡等国同行业组织紧密联系，研究进入相关地区和国家市场的药品注册问题，为中药出口和国际化创造条件。为积极参与中药现代化和国际化，2004年5月份我会与科技部信息所、中药协会、民族医药学会等在广西联合举办了中药产业国际化战略研讨会，在北京高新科技周中做了“中药出口几个热点问题的探讨”的报告，今年主办了北京科博会的“天然产物国际化和技术发展专题”；在国家中医药管理局举办的各省中医药局长系列高级培训班上，商会派员作了有关我国国际贸易形势和中医药进出口形势的报告。
三、优化展览服务项目，降低企业开拓国际市场成本
为提高组展能力和水平，更好地服务会员企业，我会加强了展览服务工作，推行代理制和合作制，并取得了多个国际专业展览的国内独家代理权，降低了企业参展成本，增强了商会展览竞争力。积极吸收和借鉴专业展览公司的管理模式，实行了展览项目管理，并编印了《展商服务手册》增强了展览服务的专业化和人性化。全年共组织380多家企业近900人次参加了13个境外展览，展出面积达到3500平方米，结识客户12000余人次，为企业提供了开拓美、日、欧、韩等主要医药市场机会。为积极配合市场多元化战略的实施，我会还组织企业参加了巴西圣保罗国际医院设备展览会和俄罗斯制药展，取得了较好的效果，为相关企业和产品进入南美和俄罗斯市场提供了机遇。今年上半年又组织了5个出国展，参展企业79家，展出净面积共753平方米。
2004年6月和2005年6月，我会继续在上海成功举办了两届“世界制药原料中国展”，2004年上海展总面积为22000平方米，今年达到了32000平方米，去年中外参展商共560家，今年达到了756家，展会吸引了来自全球专业观众18505人次（其中来自全球85个国家和地区的海外专业买家4561人次），比2004年增长了42％。本届展会首次增设了“P－MEC”（药品包装和制药机械设备）和“ICSE”（合同订制服务）专区，方便参观商进行一站式采购。另外，展会还组织了十几场专业技术交流会，就制药行业的开发和创新等课题进行了探讨，全方位提高了展会效果。商会还同境内外有关机构就在华联合举办天然原料、健康成品等展览进行了多轮谈判。按商务部要求，我会已同商务部外贸发展事务局达成了2006年联合主办健康产品展的共识，签署了合作协议，各项准备工作已经顺利展开。
做好广交会医保馆的组展工作一直是我会服务会员企业的重点工作之一。2004年，我会协调的广交会摊位由408.5个增加到452个，在方案确定晚，时间比较紧的情况下，我会精心组织，周密安排，顺利完成了第95、96、97届广交会医保展区的组展和展区管理协调工作。我会管理的展区没有出现倒卖摊位情况，由我会负责组织的一层摊位的特装布展也得到了商务部领导和广州外贸中心的肯定。为保证摊位分配的公开和公正，分别在福建和青海召开了两次摊位分配协调会，加强了与交易团的沟通和合作。我会还根据广州外贸中心的要求牵头组织各商会研究制订了《广交会重点布展区域分配性展位安排办法》、《广交会保证性名优特新类参展企业评审办法》和《广交会招展展位企业准入细则》等三个管理规定，为完善95届及以后各届广交会的相关工作奠定了基础，为参展企业创造了一个可预见的、公正、公开、公平、透明的参展机会，增强了相关工作的可操作性。
此外，商会为企业申请并办理了2002年度8～12月份及2003年中小企业国际市场开拓资金的拨付工作，使企业得到了750多万元的支持，实实在在地降低了企业开拓国际市场的成本，受到了广大企业的欢迎。2004年商会评审了205个行业资金项目，评审通过了144个，涉及金额2264万元；完成了本会组织的19个项目、1269万元资金的申请工作。根据目前的完成情况，预计能够得到775万元的资金支持。评审2005年行业资金项目128个，涉及金额1174万元。由于工作主动扎实，我会的中小企业国际市场开拓资金工作无论是工作质量还是获得的资金数额在几个商会中一直名列前茅。
四、加强对外联络，沟通国内外市场
沟通国内外市场是商会的基本职能，畅通的对外渠道是商会的优势所在。2004年我会组织了40多家企业，分别到美、加、匈、德、法等国及我国的台湾地区进行商务考察和商贸洽谈，沟通了市场情况，扩大了贸易往来。我会积极利用各种机会为企业牵线搭桥，组织会员企业同美国、冰岛、贝宁、奥地利、巴西、阿尔巴尼亚、墨西哥和南非等国家的政府部门或企业就有关贸易、合资合作项目等进行洽谈，积极沟通国内外市场，为企业牵线搭桥。协助埃及驻华使馆、加拿大驻华使馆、印度驻华使馆、韩国贸易振兴公社等机构组织两国医药企业开展医药投资贸易活动。我会还加强了与全欧洲中医药学会联合会、韩国药品输出入协会、德国外贸批发商协会、尼泊尔中国贸易协会等国际同行业组织的联系和合作。今年上半年，商会与韩国药品输出入协会举行了工作小组会议，就中韩药品进出口方面存在的问题进行了交流，并就韩国《韩药材供应及流通管理规定》和中韩药品、保健品注册等相关事宜进行了磋商。与秘鲁秘中商会、蒙古药品生产供应商协会分别签订了合作协议。参加了中阿（塞拜疆）经济论坛，韩国商品贸易洽谈会，中阿（拉伯）合作论坛企业家大会，秘鲁总统访华团企业家随访团与中国企业家洽谈会，苏格兰制药和生物技术研讨会等。接待和拜会了芬兰贸易技术中心、埃塞俄比亚客商、玻利维亚经济参事、中国英国商会、丹中商会、加拿大驻华大使馆商务处等。提高了商会的国际知名度和影响力，为更好地为企业服务创造了条件。
五、加强信息、法律服务，支持企业开拓国际市场
积极应对国外贸易救济措施和贸易壁垒是商会的一项重要工作。为做好相关工作，商会认真收集和通报与本行业有关的TBT、SPS信息，并针对印度可能对我青霉素工业盐采取贸易救济措施及欧盟可能对我咖啡因进行反倾销召开预警会议，防患于未然。我会还组织了欧盟对我酒石酸反倾销的应诉工作，应诉的印尼扑热息痛案和印度磷酸氯喹案已结案。应企业要求，和有关部门协调处理了尼日利亚对我出口药品指定检验、我企业商标在印尼被抢注等事件。配合国家质检总局、国家药监局、国家中医药局积极应对韩国、泰国对中药硫磺熏蒸残留的不合理要求，迫使韩国政府推迟了相关禁令的实施，并重新制定了较为符合中药材贸易实际的残留新标准。两次组织国家质检总局及部分企业与日本的政府部门、社会检查机构进行技术交流，应对日本政府对鲜蜂王浆产品的指标限令，已取得部分突破。加强了同中国WTO/TBT/SPS咨询中心的合作，就英国将禁止千里光属（植物）组成的或含有千里光（植物）的内服药在其境内的销售一事提出我会意见，为企业争取更为有利的出口环境。我会还积极参与《国别贸易投资环境报告》的专家评议，并就欧盟扩大后补偿贸易谈判、WTO非农产品谈判中对我医药类产品的影响、入世后过渡期内对我医药行业的影响、医药产业损害预警等问题提出了行业意见和建议。今年1月12日韩国向WTO/TBT通报《关于草药中杀虫剂残留、重金属的限制及测试方法的建议修订案》，在有关部门的支持下，商会快速组织了对该修订案的专家评议，并形成了评议意见的中英文文本，及时提交有关部门，为企业突破技术壁垒做出了应有的贡献。
为会员企业提供及时、准确、实用的信息始终是商会工作的重点。我会重点办好《医保信息》刊物、《信息摘编》、《数据统计资料》和“中国医药保健品贸易网”（中、英文版）和“中国医药保健品进出口商会信息网”，加大对刊物和网站信息的编辑力度，突出重点栏目，及时更新信息，重点宣传了新修改的对外贸易法和反倾销、贸易壁垒等方面知识。为方便企业阅读和加强信息的实效性，我会在商会网站上开辟了《医保信息》、《信息摘编》、《数据统计资料》的电子版，仅《信息摘编》一年就编发了89期，为企业提供了500多万字的实用信息。我会还根据国家发改委的要求调整了有关医保类商品海关编码，并按照新代码更新了海关数据，增强了海关数据分析的准确性。我会充分利用互联网的优势，结合自身业务工作，积极探索更加方便和快捷的信息服务方式，改版了商会信息网，向企业累计发送了2000多条实用信息。在网上设立了“在线答疑”栏目，及时回答企业的咨询，增强了与会员企业的交流与互动。对商会贸易网也进行了全面改版，结合重点业务开辟了“在线广交会”和“在线制药原料展”等专栏，方便了企业申请摊位和了解相关信息。经过对网站版面、栏目和功能的不断调整和完善，为企业提供了更多的信息，受到了企业的欢迎。据统计，我会信息网的日点击率保持在2.5万人次左右，最高达3.5万人次；2004年我会网站的点击率接近5000万人次，平均日点击率在20多万人次，高峰点击率达到100多万人次，一直排在商务部所属各商协会网站之前列。
我会还进一步充实和调整了现有的20多个基础资料数据库，新增了10多个数据库，积极开拓新的信息源，积累了更多有价值的信息资料，提升了信息服务的质量。
六、加强调研和宣传，扩大商会的社会影响
为了摸清行业内企业情况，商会组织多个调研组分赴安徽、江苏、四川、陕西、甘肃、宁夏等地深入企业调研，通过与当地商务、外经贸主管部门、同行业组织和行业内企业的双向交流，宣传了商会，了解了企业的困难和需求，并现场帮助企业解决了部分问题，受到了企业的普遍欢迎，同时也为商会下一步工作找准了方向。
针对假冒伪劣产品出口，严重影响我国医药外贸的形象和信誉的情况，我会经调研提出了《关于整顿医药保健品进出口经营秩序实施医药保健品进出口企业经营资质管理的报告》，引起了商务部主管部门的高度重视。我会还应邀参加了科技部与清华大学合作的《中药美国市场战略》、商务部投资促进局的《重庆医药发展战略》等科研课题研究，展示了商会的科研水平，扩大了商会的社会影响。
我会还积极利用自身优势，加强对行业进出口形势、国际市场、重点商品的分析、调研，在“国际商报”、“医药经济报”、“中国医药报”、“世界医疗器械杂志”等多家媒体上发表了多篇有影响力的业务分析文章，先后发表《2004年我国西药类商品进出口情况分析及2005年展望》、《2005年第一季度我国医药保健品进出口情况分析》、《糖精钠2005年第一季度出口情况分析》等。商会撰写的《实施绿色行业标准，推动我国中药出口》和《发挥行业组织作用，促进我国鲜蜂王浆产品出口》分别被社科院和对外经贸大所编的《WTO与中国经济》丛书收录；商会还与全国性刊物《中药研究与信息》共同开办了《中医药国际市场》栏目，并发表多篇文章，为企业更好地把握商品市场提供了参考，扩大了商会的影响。
七、代表行业利益、反映行业诉求，协助政府宏观决策和工作
积极为政府相关部门服务是商会的重要职能之一。2004年我会认真完成了政府相关部门委托和交办的大量工作，利用自身优势积极承办由商务部科技司组织的“国家医药出口基地”的认定指标体系、工作程序等框架文件的组织起草工作，并配合商务部有关司局进行实地考察，组织专家对各地上报材料进行审核，牵头起草了《商务部关于国家医药出口基地建设的指导意见（征求意见稿）》。商会深入调查研究，从行业发展的全局出发，参与国家有关政策的制订，牵头组织起草了国家八部委《关于提高我国医药产品出口竞争力的指导意见》，提出了解决制约我国医药保健品出口关键问题的意见和建议。目前，商会还正在参与国家发改委等政府部门组织的《生物产业发展政策》的研究工作。此外，我会还认真完成了万余份合同的预核签章工作，几十个援外医疗用品项目的评标工作，上报政务信息及多个国别政策方面的意见和建议等，及时圆满地完成政府相关部门委托和交办的各项工作任务。
八、加强商会组织及会员队伍建设，不断增强商会的行业代表性
2004年2月份，我会组织召开了第四届理事会第三次会议，审议通过了商会2003年工作报告、2003年财务工作报告。为了加强会员管理工作的严肃性，会议审议通过了《关于撤销5家理事单位资格的决议》，审议批准了《关于取消94家企业医保商会会籍的决定》，对多年来拒不履行会员义务的企业按照商会章程和会员管理的有关规定做出了相应的处罚。
为了加强会员企业之间的交流，商会利用这次理事会的机会，组织理事单位就企业改制、业务发展和经营管理问题进行了交流和探讨，与会企业表示收获很大。
为加强会员管理服务工作，搭建会员和商会及会员之间快速交流的新平台，商会设计制作了网上“会员之家”系统（网页地址：http://member.mhpie.com.cn ）。会员企业可以使用专有用户名和密码登录系统，及时修改、更新、完善企业自身基本资料，发布企业信息，积极宣传企业及其产品；商会利用会员企业提供的电子信箱和手机号码，给企业发送免费的医药资讯、展会信息等，建立商会联系会员企业的新的联系通道。同时利用“在线咨询”功能加强会员企业之间及会员与商会之间的交流，为会员企业答疑解惑，更好地服务会员企业。
商会还通过电话与560多家会员企业进行了情况沟通，并利用广交会、昆交会、CPhI上海展和参加部分会员企业邀请的活动等机会与企业沟通情况，了解企业需求，同时加强对非会员的宣传，吸引企业入会。在商会各部门的努力下，截至2005年7月初，我会共有会员1406家，其中2004年以来新发展会员222家，扩大了会员队伍，增强了行业代表性。
九、认真落实上级部署，高质量完成党员先进性教育
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期党所面临的形势、任务以及党员队伍状况，审时度势、深思熟虑所作出的重大决策，是新阶段党的建设的基础工程。2005年上半年，医保商会根据上级党组织的部署和要求，从1月26日开始至2005年6月2日，认真开展了党员先进性教育，高质量地完成了学习动员、分析评议和整改提高各阶段工作任务。广大党员深入学习有关文件和领导讲话，积极查找自身在党性党风方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，并制定了切实可行的整改措施，普遍感到受到了一次深刻的思想教育。先进性教育坚定了信心、鼓舞了干劲、增强了团结，为商会工作的发展奠定了重要的思想基础。
十、全面加强了内部建设，确保了商会事业顺利发展
内部建设是商会工作发展的基础，商会历来非常重视内部建设。去年商会首先加强了内部管理制度建设，先后制订和修订了10多项内部管理制度，使各方面工作有章可循，增强了商会内部管理的规范性。其次是加强了干部队伍建设，招聘了多名高素质的干部充实了队伍。根据工作需要调整了商会内设机构，提拔了一批中层干部，使商会的机构设置和干部配备更为合理，为商会的发展奠定了良好的组织和人才基础。第三是加强了财务管理，按照政府主管部门的要求规范了商会银行帐户的开立和使用，按照税法要求完成了国税的纳税登记，配合国家发改委价格认证中心审验了商会2002年、2003年财务发票，并在财政部门的指导下完善了税控发票及行政事业发票的管理和使用工作，坚持了财务收支预算制度，认真按预算理好财、管好财。由于财务管理比较规范，对我会进行2002年度及2003年度审计的两家会计师事务所及到我会调研的国家审计署外贸审计局均对我会的财务工作给予了肯定。此外，2004年我会还加强了文秘和后勤保障等工作，根据国家有关政策完善了在职职工和退休职工的社会保险，解除了干部职工的后顾之忧，保证了各项工作的顺利开展。
总之，2004年以来商会认真履行职能，积极开展工作，较好地完成了上级交办和预定的工作任务，为商会的进一步发展打下了良好的基础。我们将继续努力增强协调服务能力，开拓服务领域，把商会工作提高到一个新的水平。
以上报告，请各位理事、代表审议。
2005年8月19日
|
